小额盗窃（盗窃罪）两次累计达到数额较大能否认定犯罪？
一名行为人实施两次盗窃，数额累计达到较大数额；另一名行为人实施多次盗窃，但每次数额都很小。
（1）二人的行为是否构成盗窃罪？
（2）关于诉与不诉有哪些处理意见？
“二人的行为是否构成盗窃罪？”对于第一道题第一问，四川省南充市顺庆区检察院第一检察部副主任陈光耀娓娓道来。其中，关于多次盗窃，他认为，并非只要盗窃三次以上，就要按照盗窃罪定罪处罚，还要衡量其行为是否具有严重社会危害性和应受刑罚惩罚性。
“关于诉与不诉有哪些处理意见？”对于第一道题第二问，山东省滕州市检察院第一检察部副主任杨文静认为，这道题传达出“刑法只惩罚严重危害社会行为的理念”。“在办案中，不能模糊罪与非罪、违法与犯罪的界限，要强化总则‘但书’意识。”杨文静说。
关于该题的出题用意，“八公赛”命题组有关负责人作了阐释：“近几年，检察机关依法审慎行使审查逮捕、审查起诉权，取得明显成效。依法准确适用不起诉，仍是司法实践中的难点之一。对于不构成犯罪的案件，符合法定不起诉条件的，就要依法适用法定不起诉，这是法治原则问题，关涉当事人合法权益。设置这一题点，是为了使公诉人更深入理解法定不起诉的法治意义和人权保障意义。”
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