二十三、在刑法第二百一十九条后增加一条，作为第二百一十九条之一：为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

【条文主旨】

本条是关于增设为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪的规定。

为实现对企业产权的全面保护，构建商业秘密保护的完整体系，刑法修正案（十一）新增为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪的刑法规制条文。本条的设立不仅有助于打击商业秘密非法流向境外的罪行为，而且完善了商业秘密的法律保护体系。在强化我国企业产权的保护力度和范围上，具有重大突破。在国内企业智慧成果进发、国际商务来繁荣的当下社会，这一条文的增设具有符合时代发展的现实意义。

【条文对照】

修正前

修正后

第二百一十九条之一【为境外窃取刺探、收买、非法提供商业秘密罪】为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密的，处五年以下有期徒刑并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

【修正提示】

刑法修正案（十一）在刑法第二百一十九条之后增设了本条，作为第二百一十九条之一。

本条将为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密的行为列入刑法分则条款。该条款设定与现今经济全球化的发展状况息息相关。规范商业秘密保护、促进国内外交易环境规范发展，有利于促进企业公平竞争、打造良好的营商环境。

【修法背景】

增加规定为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪，有利于更好保护企业产权，维护国家经济安全和经济秩序，符合产权保护刑事立法的国际趋势。本条的增设，回应了国内社会加强企业产权保护、健全市场竞争制度的需求；履行了国际市场增强知识产权保护、促进公平竞争的大国义务。

一方面，我国跨国企业不断增加增强，有利于企业发展繁荣的智慧成果不断被创造出来，在市场竞争中，商业秘密对于企业占领市场保持优势具有重要意义。另一方面，我国企业的国际经济活动和商务往来日益频繁，国内全业的商业秘密时有泄露，极大地损害了企业利益。在这种社会发展环境中，商业秘密的跨境保护不仅仅是企业个体的任务，而且涉及国家知识产权保护和维护国家发展利益的重大关切。本条的增设具有重大现实意义。在当今的国内国际背景下，我国增设对为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密行为的刑事条款，具有完善刑事法网和弥补处罚漏洞的重要意义，本条的设置，凸显了商业秘密跨境流通的保护价值，将有效制止为境外主体非法提供商业秘密的不法行为。

【适用指南】

本条的设立与相关条文形成互补关系，增设为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪，补全了应对为境外组织和个人实施侵犯商业秘密行为的规制，完善了我国商业秘密刑事保护体系，为我国企业国际竞争与合作的安全保驾护航。

一、如何把握本罪的规制范围

为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪与侵犯商业秘密罪相比，本罪的行为不法程度更高，这类行为具有更大的社会危害性，不仅侵犯了权利人的商业秘密权，更重要的是严重危及了国家的整体利益，破坏了我国民族经济的发展。这种对行为性质的理解、有助于司法实践准确把握本罪规制范围。

与侵犯商业秘密罪的行为类型相比，本罪仅选取了不法程度较高的窃取、刺探、收买、非法提供行为进行规定。在适用过程中，也应重点判断行为人是否采取了本条规定的行为方式，将商业秘密非法提供给境外主体。

二、如何理解本罪的行为方式

关于本罪的行为方式，可以结合侵犯商业秘密罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的相关规定进行理解，需要注意的是以下两点：

第一，本条与侵犯商业秘密罪相同之处在于，二者的设立都是为了保护企业的商业秘密，维护市场公平有序的竞争秩序；不同之处在于，本罪打击的是将商业秘密非法提供给境外主体的行为，具有非法流向境外的方向性，这表明本条适用的主要目的在于保护境内企业的商业秘密不被非法流出境外。

第二，与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪相同之处在于，本罪的行为类型规定具有相似性，在具体适用中，可以结合该罪实践经验予以把握；但二者的保护目的并不相同，本罪行为不法的判断，还需要结合是否侵害了企业的商业秘密这一法益来展开。