拆迁公司负责人能否成为贪污罪、挪用公款罪的主体等两问两答
问题一：拆迁公司负责人能否成为贪污罪、挪用公款罪的主体
咨询类别：职务犯罪检察
咨询人：安徽省芜湖市弋江区检察院 张静
咨询内容：拆迁公司负责人在管理安置房源，制作补充协议过程中，为拆迁户增选房屋并出售，将钱款据为己有的行为是否构成贪污罪？其能否成为挪用公款罪的主体？
解答专家刘斌：关键看拆迁工作是否由政府委托拆迁公司完成，是否属于行政委托。若拆迁公司属于受国家机关委托从事公务的组织，拆迁公司负责人在受国家机关委托从事公务的过程中，对拆迁补偿款的分配使用具有管理职权，其为拆迁户增选房屋并出售，利用职务上的便利将钱款据为己有的行为可以构成贪污罪。在从事该工作过程中，也能成为挪用公款罪的主体。
问题二：控告问答
咨询类别：控告申诉检察
咨询人：江苏省东海县检察院 卜凡朋
咨询内容：来访人提供不出公安机关的不予立案通知书，向检察机关申请立案监督，应如何处理？具体的法律依据？
解答专家陈烺：1.关于公安机关尚未作出是否立案决定的，可请来访人向公安机关反映，询问进展情况。2.对于公安机关长期不作出是否立案决定的，根据2010年《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》的规定，公安机关尚未作出不予立案决定的，移送公安机关处理。但是根据2014年最高人民检察院侦监厅下发的《侦查监督部门实施刑事诉讼法若干问答》的意见，公安机关未在合理期限内作出立案或者不立案决定，也未向人民检察院说明情况的，人民检察院应当进行立案监督。个人认为对于公安机关长期不作出是否立案决定的情况，请与负责侦监业务的部门沟通意见。
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