最高人民检察院、公安部4月29日联合发布修订后的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，修订后的《立案追诉标准（二）》对公安机关管辖的78种经济犯罪案件立案追诉标准予以进一步明确规定。

修订后的《立案追诉标准（二）》根据法律和司法解释的修改，对21种案件的立案追诉标准作了修改完善。其中，对证券期货犯罪案件的立案追诉标准进行了全面系统修改，进一步加大对欺诈发行证券、违规披露、不披露重要信息等犯罪的打击力度。

加大对欺诈发行证券等犯罪的打击力度，如何保护投资者合法权益？

记者注意到，修订前的《立案追诉标准（二）》第五条规定，在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，发行数额在五百万元以上的，应予立案追诉。

按照修订后的《立案追诉标准（二）》，降低股票、债券发行数额标准：欺诈发行股票或者公司、企业债券、存托凭证或者国务院依法认定的其他证券，造成投资者直接经济损失数额累计在一百万元以上的，应予立案追诉。

南方财经法律研究院高级研究员曹莉表示，降低股票、债券发行数额标准，将过去一些只能行政处罚的行为用刑法进行打击。在欺诈发行证券罪中，最大的变化是旧标准只规定了五种情形，而新标准则规定了十种情形。这意味着司法机关在查处欺诈发行股票、债券的行为时，通过刑法的手段来规制更多不合规的行为，以此更好地保护投资者的合法权益。

票据诈骗案取消个人和单位分别立案追诉标准 做统一规定

修订后的《立案追诉标准（二）》对票据诈骗案等7种案件立案追诉标准中的数额标准作了修改：

票据诈骗案中，取消了个人和单位数额不同的立案追诉标准，而是做了一个统一规定：

第四十七条规定，使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证进行诈骗活动，数额在五万元以上的，应予立案追诉。

曹莉认为，之所以取消了个人跟单位的区别，把数额定为五万元。是因为在实践中，旧标准对于个人的诈骗数额1万元入罪的门槛过低，而单位的数额诈骗数额10万元的门槛又过高，新规定在调研的基础上，数额调整至中间值5万元，既不会过分放纵犯罪，也不会过分扩大打击面。

在原《立案追诉标准（二）》的基础上，对走私假币案等8种案件立案追诉标准中的具体情形也作了修改。

走私假币案中新增走私假币的立案追诉情形

第二条规定，走私伪造的货币，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）总面额在二千元以上或者币量在二百张（枚）以上的；

（二）总面额在一千元以上或者币量在一百张（枚）以上，二年内因走私假币受过行政处罚，又走私假币的；

（三）其他走私假币应予追究刑事责任的情形。

其中，第二、三款为新增条款。

曹莉表示，新增标准是因为需要应对实践中出现的新情形。其中，第二款情形针对曾经在二年内受过行政处罚的人，确定的入罪数额标准仅是第一款规定的50%，由于行为人屡罚屡犯，主观恶性大，需要从严打击。

第三款是个兜底条款，就是为了应对社会中出现的新情形，当走私假币的行为社会危害性与前两款规定相当时，则可以通过这一款新规定，进行立案查处。