一、基本案情
被告人张某某，男，1951年出生，汉族，大专文 化，秦皇岛市人。因涉嫌犯贷款诈骗罪，于1999年2月1日被刑事拘留，同年3月9日因病被取保候审，2000年5月25日再次被刑事拘留，同年6月30日被逮捕，2002年1月31日被释放。
秦皇岛市人民检察院以被告人张某某犯贷款诈骗罪，向秦皇岛市中级人民法院提起诉讼。
公诉机关指控，被告人张某某于1996年2月7日，以虚假的产权证明作抵押，以流动资金不足为由，在秦皇岛市农业银行民 族路办事处贷款200万元。其中100万元用于做期货生意，另100万元用于购买秦皇岛市东福塑料工程有限公司。经贷款单位多次催要，此款至今未还。被告人张某某的行为已构成贷款诈骗罪， 请法院依法惩处。
张某某对公诉机关指控的事实供认，但辩解没有非法占有贷款的目的，故自己的行为不构成犯罪。其辩护人提出，张某某在 客观上有欺骗行为，但其主观上没有非法占有贷款的目的，公诉 机关指控罪名不能成立。
秦皇岛市中级人民法院经公开审理认定：
秦皇岛市人民检察 院指控张某某犯诈骗罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名 成立，予以支持。被告人的辩解及辩护人的辩护意见，没有法律 依据，不予采纳。张某某以非法占有为目的，采用重复抵押手段， 骗取银行贷款，数额特别巨大，用于投资高风险的期货生意，造 成国家财产流失，其行为已构成贷款诈骗罪。依据《中华人民共 和国刑法》第12条、第193条第4、5项、第57条第1款、第64条之规定，判决如下：
1．被告人张某某犯贷款诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权 利终身，并处没收个人全部财产；
2．被告人张某某退赔中国农业银行秦皇岛分行民族路办事处 贷款人民币2，000，000元，贷款利息人民币1，363，715．66元，合计人民币3，363，715．66元。
一审宣判后，被告人张某某不服，向河北省高级人民法院提 出上诉。被告人张某某上诉称：不具有非法占有目的，不构成贷款诈 骗罪。其辩护人提出：张某某主观上没有欺骗目的，也不具备欺 骗行为，整个贷款运作人是原银行信贷科长刘金民，张某某没有 隐瞒房本已贷过款的事实；张某某积极采取措施还贷，没有非法 占有的目的，张某某无罪。
河北省高级人民法院经审理，以事实不清为由，裁定撤销原 判，发回重审。
秦皇岛市中级人民法院经重新审理查明：
1995年1月6日，张某某以秦皇岛市海港彰造经济咨询公司 的名义，购买秦皇岛市港城信用社位于海港区东港路的五层综合 楼一栋，价款为人民币360万元，并于1995年1月12日在秦皇 岛市海港区房产局办理了房产过户登记手续。1995年4月4日，张 某某用上述房产作抵押，以秦皇岛市海港彰造经济咨询公司的义，以付租船费为理由，从中国农业银行秦皇岛分行河北大街办 事处贷款人民币150万元，贷款期限为1年。后经河北大街办事 处多次催要，张某某除于1998年10月22日将一台凌志LC700轿车给付贷款方折抵部分贷款外，其余款项至案发时尚未偿还。
1995年5、6月间，张某某谎称已用在农行秦皇岛分行河北大街办事处贷款抵押的楼房证丢失，骗取秦皇岛港公安分局第三 派出所的证明信后，在秦皇岛市海港区房产局补办了新的房证。
1996年2月7日，张某某用补办的房证作抵押，以其在秦皇岛市 工商局注册的秦皇岛市腾达铝业有限公司作为借款方，以付 货款为由，从中国农业银行秦皇岛分行民族路办事处(以下简称 民族路办事处)贷款人民币200万元，贷款期限为10天。其 中100万元由张某某以转账支票方式转入中国银行秦皇岛分行海 阳路办事处的账户上，后转到中国银行秦皇岛分行文化路办事处 秦安经济信息咨询公司账户上做期货生意，并亏损人民币82．3万元，剩余部分投入到张某某发起设立的任丘市东福经济信息咨 询服务有限公司，后张某某将该公司转让给魏文进(魏未支付转让 费)，该公司1999年8月20日被任丘市工商局吊销营业执照。另 人民币100万元由张某某陆续提取现金，用于购买秦皇岛市东福 工程塑料有限公司。贷款到期后，经贷款方多次催要，张某某于1997年8月偿还了民族路办事处一季度贷款利息人民币7．3万 元，并多次订立还款计划，但均未履行。
1998年5月份，张某某将秦皇岛市东福工程塑料有限公司转 让给杨黎鹰，并协议将其在民族路办事处的人民币200万元贷款 的债务转让给杨，双方于1998年10月1日正式签订了工厂转让 协议并办理了法人变更登记。后二人与民族路办事处协商，以秦 皇岛市东福工程塑料有限公司的厂房及土地作抵押，从民族路 办事处贷款人民币200万元用以偿还张某某在该办事处的贷款。1998年10月16日，秦皇岛市东福工程塑料有限公司以其房产作抵押，与民族路办事处签订了抵押贷款合同，贷款人民币106万 元，并由秦皇岛市海港区公证处进行了公证。同年11月，秦皇岛 市东福工程塑料有限公司以其地产作抵押，从民族路办事处贷款 人民币94万元，并注明收回再贷。上述两笔共计人民币200万元的贷款已经办理了在民族路办事处的内部审批手续，民族路 办事处在报请中国农业银行秦皇岛分行审批时，秦皇岛分行未予 批准，并认为张某某的行为已构成犯罪，遂向公安机关报案。
秦皇岛市中级人民法院认为：
张某某编造谎言，通过欺骗手 段，从房产部门补办房证，并以其作抵押凭证、与银行签订贷款 合同，且取得了合同约定的200万元贷款，应认定为以欺诈的方 式骗取了贷款。张某某未按照合同约定的方式使用贷款，而是用 于期货交易及购买公司等项经济活动，应视为违约使用贷款。张 某某在贷款长期未能归还银行的情况下，与他人签订转让自己所 有公司的协议，并由公司的买受方承担张某某在银行的200万元 本金的贷款债务。公诉机关指控的上述事实，并不能证明被告人 张某某具有永久占有银行贷款的非法目的，亦无充分证据证实被 告人张某某转让公司及转贷计划在主观上是为了逃避偿还贷款。
因此，其论证是不充分的。公诉机关立证的事实，并不能推导出 张某某必然有罪的结论；公诉机关的举证，并不能排除张某某无 罪的所有可能性。张某某及其辩护人所作的张某某无罪的辩解及 辩护意见，理由成立，予以采纳。根据《中华人民共和国刑事诉 讼法》第162条第2项之规定，判决张某某无罪。宣判后，秦皇岛市人民检察院向河北省高级人民法院提出抗 诉。抗诉意见认为：被告人张某某以虚假的产权证明作抵押，骗 取农行民族路办事处贷款200万元的事实清楚，证据确实、充分， 张某某具有非法占有的目的。
具体理由：
(1)张某某提供的抵押证明 是虚假的；
(2)款贷出后，张某某均未用于约定的用途，而是用于高风险的营利活动；
(3)张某某贷款时已负债累累，履约能力严重不 足的事实已经存在。首先，张某某用于抵押贷款的房屋价款未完 全付清，其次，张某某以同一座楼房(价值360万元)3次超过抵 押物价值重复抵押贷款，抵押价值达650万元，第三，张某某是 以虚报注册资本成立的公司进行贷款；
(4)张某某以转让东福公司 的手段，欲将贷款转嫁给杨黎鹰，而张某某未按约定将公司的全 部财产交付给杨黎鹰(协议约定的3000台游戏机未交付)，这表明 其转让公司实际是一场骗局；
(5)张某某逃避侦查，拒不偿还贷款。张某某的上述一系列行为足以反映出其主观上非法占有的目的。原审法院以张某某不具有永久占有银行贷款的非法目的为由宣告 无罪，没有事实和法律依据，定罪、量刑明显错误，应依法改判。
对于抗诉机关的上述意见，被告人张某某的主要辩解是：
用 虚假的房证抵押贷款是违法行为，但不具有非法占有的目的，不 是拒不返还，不是犯罪。其辩护人主要辩护意见是：张某某主观 上没有欺骗目的，也不具备欺骗行为，整个贷款运作人是原银行 信贷科长刘金民，张某某没有隐瞒房本已贷过款的事实，张某某 积极采取措施还贷，没有非法占有的目的，张某某无罪。河北省高级人民法院经公开审理，对控辩意见分析、采信如 下：
对原审被告人张某某所提，购买秦皇岛市东福工程塑料有限 公司，是张某某与民族路办事处合作欲倒卖牟利，此笔业务由原 银行信贷科长刘金民主持运作，后由于刘金民意外死亡未能实现 的辩解意见，除被告人供述外，没有其他证据证实，不予确认。对抗诉机关所提，秦皇岛市东福工程塑料有限公司属虚报注 册资本，有相关证据证实，倾向予以认定。但根据辩护人当庭提 供的证据材料，还应认定该公司通过虚报注册资本的方式成立后， 有相应的经营活动。对抗诉机关所提，张某某以同一座楼房3次超出抵押物价值重复抵押，贷款时已负债累累，履约能力严重不足的事实已经存 在，经查，张某某用同一座楼房抵押贷款四笔，除起诉的一笔外， 其他三笔有两笔已归还，另一笔属正常贷款，也归还了近半数的 本金，这不仅直接说明张某某贷款后有相应的偿还能力，并非负 债累累，履约能力严重不足，也可间接印证张某某虽使用了虚假 的产权证明作担保，但贷出款后并无据为己有的目的。该抗诉意 见不能成立。
对抗诉机关所提，秦皇岛市腾达铝业有限公司属虚报注册资 本的抗诉意见，经查，有证据支持，应予以采纳，但考虑到：该 公司成立后有相应的经营活动；其成立是在1995年7月，而其贷 款是在1996年2月；出庭履行职务的检察人员当庭亦表示其不认 为张某某虚报注册资本的目的就是为了骗取贷款，故该事实不能 证明张某某有非法占有的目的，与本案无直接联系。对抗诉机关所提，张某某未按约定将公司的全部财产交付给 杨黎鹰(协议约定的3000台游戏机未交付)，这表明其转让公司实 际是一场骗局的抗诉意见，经查，秦皇岛市东福工程塑料有限公 司董事长、总经理已由张某某变更为杨黎鹰，而从杨黎鹰的证言 可以看出，对于公司的转让杨黎鹰并非受制于张某某，其本人亦 有相应的目的，且其在证言中明确表示游戏机没用。故该抗诉 意见也不能成立。河北省高级人民法院认为，原审被告人张某某以欺诈手段获 取银行贷款，亦未按合同约定使用贷款，但张某某将贷款用于购 买固定资产和期货投资，并能积极寻找偿还贷款途径，认定其主 观上具有非法占有银行贷款的目的证据不足，因此，对张某某的 行为不能以贷款诈骗论处。抗诉机关所提抗诉理由均不能成立。原判决认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，审判程 序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第189条第1项、 第197条的规定，裁定驳回抗诉，维持原判。
二、主要问题
如何区分贷款民事欺诈与贷款诈骗犯罪的界限?
三、裁判理由
经济生活中，有的行为人为申请和获取银行贷款，可能或多 或少地使用欺诈手段，因此，在审理因出现资金风险或者造成经 济损失而形成的金融借贷纠纷案件时，尤其应注意区别贷款民事 欺诈行为与贷款诈骗犯罪，准确把握贷款诈骗罪与非罪的界限。贷款民事欺诈行为与贷款诈骗犯罪主观上都意图欺骗金融机构， 客观上均实施了一定程度的欺诈行为，二者区别的关键，是行为 人是否具有非法占有金融机构贷款的目的。
2001年《全国法院审 理金融犯罪案件工作座谈会纪要》指出：对于确有证据证明行为 人不具有非法占有的目的，因不具备贷款的条件而采取了欺骗手 段获取贷款，案发时有能力履行还贷义务，或者案发时不能归还 贷款是因为意志以外的原因，如因经营不善、被骗、市场风险等， 不应以贷款诈骗罪定罪处罚。要认定行为人是否具有非法占有的目的，必须首先明确非 法占有的内涵。我们认为，刑法意义上的非法占有，不仅 是指行为人意图使财物脱离相对人而非法实际控制和管领，而且 意图非法所有或者不法所有相对人的财物，为使用、收益、处分 之表示。
因此，不能单纯以行为人使用欺诈手段实际获取了贷款 或者贷款到期不能归还，就认定行为人主观上具有非法占有贷款 的目的，而应坚持主客观相一致的原则，具体情况具体分析，在 对行为人贷款时的履约能力、取得贷款的手段、贷款的使用去向、 贷款无法归还的原因等方面及相关客观事实进行综合分析的基础 上，判断行为人是否具有非法占有贷款的目的，以准确界定是贷 款欺诈行为还是贷款诈骗犯罪。
本案中，公诉机关指控的案件事实可归纳为：1996年，被告人 张某某利用虚假的产权证明，重复抵押获取银行贷款200万元，其中100万元用于炒期货并发生亏损，另外100万元用于购买东福 工程塑料有限公司。经银行多次催要，张某某均未还款。1998年， 张某某欲通过转让东福工程塑料有限公司，实施以贷还贷，转让 过程中因银行不同意而案发。从法院审理查明的案件事实看，张 某某确实是采用欺诈手段，使用虚假的产权证明作担保获取了银 行贷款，且贷款后擅自改变贷款用途，并未将贷款用于偿付货款， 而是用于购买固定资产和炒期货，但综合全案事实，并不能认定 张某某主观上具有非法占有的目的。
理由是：
1．从贷款时的履约能力看，一方面，张某某有花费200余万 元购买并获得产权的港城信用社大楼，另一方面，有花费250万 元购买并获得产权的东福工程塑料有限公司。可见，张某某具有 履约能力。虽然，张某某用同一座楼房抵押贷款四笔，但除起诉 的这一笔外，其他三笔有两笔已归还，另一笔属正常贷款，也归 还了近半数(本金)。
2．从贷款用途看，张某某无挥霍、恶意处分或者携款潜逃的 行为，而是用于经营活动和购买工厂。对于行为人利用欺诈手段 取得款物后用于经营活动，即使是高风险的经营活动，如炒股、 炒期货、开发房地产等活动，造成资金客观上无法归还的，如果 无其他证明行为人有非法占有目的的事实，也不能以金融诈骗犯 罪处罚。
3．从还贷情况看，张某某欲将东福工程塑料有限公司转让给 杨黎鹰，及双方与农行民族路办事处协商以该公司的土地及厂房 抵押贷款200万元，并以贷还贷，是张某某、杨黎鹰和民族路办 事处的真实意思表示。东福工程塑料公司的土地经秦皇岛市土地 评估咨询事务所估价，价值人民币1，347，006元，其房产1977．33平方米，虽未经权威部门估价，但民族路办事处认可其价值150万元。可见，张某某是在积极寻找途径偿还贷款，而且其曾于1997年3月归还利息7．3万元，张某某并无拒不偿还贷款的行为。
综上，张某某主观上不具有非法占有银行贷款的目的，其行为 并不构成贷款诈骗罪。因此，一、二审法院经过重审宣告张某某 无罪是正确的。
(执笔：最高人民法院刑二庭 牛克乾审编：裴显鼎)
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