刑法修正案（十二）草案初审，拟调整行贿罪起刑点和刑罚档次

2023年7月25日，十四届全国人大常委会第四次会议在北京举行，本次会议将审议刑法修正案（十二）草案。

我国现行刑法典自1997年全面修订以来，已经过十一次修正。最近一次修正为《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，于2020年12月26日由十三届全国人大常委第二十四次会议通过，自2021年3月1日起施行。

此前，全国人大常委会公布2023年立法工作计划明确，刑法修正案（十二）等18件法律案将进行初次审议。

据人民法院报消息，对于此次修改刑法的必要性，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作草案说明时表示，一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的要求；二是适应反腐败斗争新形势的需要；三是进一步加强民营企业平等保护，保护民营企业产权和企业家权益的需要。

刑法修正案（十二）草案共修改补充刑法7条。草案修改完善刑法第三百九十条行贿罪的处罚规定。行贿罪的最高刑是无期徒刑，在法定刑上体现了严厉惩治。这次修改主要是将党中央确定要重点查处的行贿行为在立法上进一步加强惩治，增加一款规定：对多次行贿、向多人行贿，国家工作人员行贿等六类情形从重处罚。同时，调整行贿罪的起刑点和刑罚档次，与受贿罪相衔接。

据介绍，此次修改还调整、提高了刑法第三百九十三条单位行贿罪的刑罚。人民法院报报道称，沈春耀介绍，实践中单位行贿案件较多，与个人行贿相比法定刑相差悬殊。一些行贿人以单位名义行贿，规避处罚，导致案件处理不平衡，惩处力度不足。草案将单位行贿罪刑罚由原来最高判处五年有期徒刑的一档刑罚，修改为“三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”和“三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”两档刑罚。

此外，我国现行刑法第一百六十五条、第一百六十六条和第一百六十九条分别规定了国有公司、企业相关人员非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪和绚私舞弊低价折股、出售国有资产罪，这次草案修改在上述三个条文中各增加一款，将现行对“国有公司、企业”等相关人员适用的犯罪扩展到民营企业，民营企业内部人员具有上述相应行为，故意损害民营企业利益，造成重大损失的，也要追究刑事责任，进一步加大对民营企业产权和企业家权益保护力度，加强对民营企业平等保护。