本文详细介绍提供伪造、变造的出入境证件罪的概念、认定、构成要件、立案标准、量刑标准、司法解释等内容。

提供伪造、变造的出入境证件罪的概念

提供伪造、变造的出入境证件罪，是指故意为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件的行为。

提供伪造、变造的出入境证件罪的构成要件

客体要件

本罪侵犯的客体是国家对国（边）境的正常管理秩序。本罪的犯罪对象为伪造、变造的出入境证件。出入境证件包括准许出境和入境的护照、签证等。伪造是指无权制造护照、签证等出入境证件的人非法制造，变造是指利用涂改、擦消、拼接等方法制作。

客观要件

本罪在客观方面表现为行为人实施向他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件的行为。所提供的出入境证件必须是伪造或经过变造的虚假或无效的证件。所谓伪造出入境证件，是指仿照正式的护照、签证等出入境证件的形状、图案、文字和色彩等制作假的护照、签证等出入境证件，所谓变造出入境证件，是指对已过期失效或者他人的护照、签证等出入境证件采用剪贴、拼接等打法，变造出入境证件。提供伪造、变造的假证件，无论是本人伪造、变造，还是他人伪造、变造的，对提供者构成本罪均无影响。如果行为人自己伪造、坐造后又问他人提供的，其伪造、变造行为又构成伪造、变造公文、证件、印章罪，此罪与向他人提供伪造、变造的出入境证件罪之间形成牵连关系、按处理牵连犯的原则，从一重罪处断。如果是组织他人偷越国（边）境犯罪集团中的个别成员分工伪造、变造出入境证件，供犯罪集团使用、应以组织他人偷越国（边）境的共犯论处。

主体要件

本罪的主体为一般主体。凡年满16周岁且具备刑事责任能力的自然人均可构成犯罪。

主观要件

本罪在主观方面表现为故意，即明知为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件是危害国家对国（边）境的正常管理秩序，而故意向他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件。其主观上大多具有营利目的，但也可能出于其他目的。因此不要求必须具有营利目的。

提供伪造、变造的出入境证件罪的认定

本罪与偷越国（边）境罪的界限。

如果行为人伪造、变造的出入境证件供自己偷越国（边）境使用，而不是向他人提供，情节严重，构成犯罪的，应按偷越国（边）境罪认定。两罪区分的关键在于客观方面不同，即本罪是向他人提供伪造、变造的出入境证件，偷越国（边）境罪是伪造、变造证件供自己使用。

本罪与伪造证件、变造证件罪的界限。

区别的关键在于客观行为不同：本罪的主要行为是“提供”而非“伪造、变造”，只要行为人向他人提供了伪造、变造的出入境证件，而不论是谁伪造、变造的，均构成本罪；反之，不构成本罪。而伪造、变造证件罪的主要行为是伪造、变造，行为人只有实施了伪造、变造行为才构成犯罪。所以，当行为人只实施伪造、变造出入境证件的行为时，则构成伪造、变造证件罪；当行为人既伪造、变造了出入境证件，又把伪造、变造的证件向他人提供时，则前一行为被后一行为吸收，对行为人按为他人提供伪造、变造的出入境证件罪论处，并不两罪并罚、但量刑时可适当从重。

本罪与骗取出境证件罪的界限。

二者的区别有以下两点：1、犯罪对象不同。本罪对象是伪造、变造的出入境证件，后罪的对象是出境证件。作为本罪犯罪对象的证件既有出境证件，也有入境证件，且证件本身并不是真实、合法、有效的，而是伪造、变造的；而作为后罪犯罪对象的证件则只是出境证件，且证件本身是真实、合法、有效的。2、犯罪行为特征不同。本罪特征是“向他人提供”，至于行为人如何弄到伪造、变造的出入境证件的，与定罪无关；而后罪的行为特征是“骗取”，只有行为人弄虚作假，骗取出境证件的，才构成犯罪。

提供伪造、变造的出入境证件罪的量刑标准

犯本罪的，处五年以下有期徒刑；并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

提供伪造、变造的出入境证件罪的立案标准

1．为他人提供伪造、变造的护照、通行证、旅行证、海员证、签证（注）等出入境证件（以下简称出入境证件）的，应当立案侦查。2．为他人提供伪造、变造的出入境证件，具有下列情形之一的，应当立为重大案件：（1）为他人提供伪造、变造的出入境证件5～19本（份、个）的；（2）为违法犯罪分子提供伪造、变造的出入境证件的；（3）违法所得10～20万元的；（4）有其他严重情节的。3．为他人提供伪造、变造的出入境证件，具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件：（3）违法所得10～20万元的；（4）有其他严重情节的。4．骗取出境证件，具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件：（ 1）骗取出境证件20本（份、个）以上的；（2）违法所得20万元以上的；（ 3）有其他特别严重情节的。

提供伪造、变造的出入境证件罪的司法解释

[刑法条文]第三百二十条 为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件，或者出售护照、签证等出入境证件的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

提供伪造、变造的出入境证件罪司法解释

本罪与伪造证件变造证件罪的界限

区别的关键在于客观行为不同：本罪的主要行为是“提供”而非“伪造、变造”，只要行为人向他人提供了伪造、变造的出入境证件，而不论是谁伪造、变造的，均构成本罪；反之，不构成本罪。而伪造、变造证件罪的主要行为是伪造、变造，行为人只有实施了伪造、变造行为才构成犯罪。所以，当行为人只实施伪造、变造出入境证件的行为时，则构成伪造、变造证件罪；当行为人既伪造、变造了出入境证件，又把伪造、变造的证件向他人提供时，则前一行为被后一行为吸收，对行为人按为他人提供伪造、变造的出入境证件罪论处，并不两罪并罚、但量刑时可适当从重。

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》

（2012年8月20日最高人民法院审判委员会第1553次会议、2012年11月19日最高人民检察院第十一届检察委员会第82次会议通过，自2012年12月20日起施行） 

公安部《关于妨害国（边）境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知》

为贯彻执行《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工规定〉的通知》（公通字〔１９９８〕８０号），现将妨害国（边）境管理犯罪案件立案标准及办理妨害国（边）境管理犯罪案件的有关问题通知如下：

最高人民法院关于审理组织、运送他人偷越国（边）境等刑事案件适用法律若干问题的解释

《最高人民法院关于审理组织、运送他人偷越国（边）境等刑事案件适用法律若干问题的解释》已于２００２年１月２８日由最高人民法院审判委员会第１２０９次会议通过。现予公布，自２００２年２月６日起施行。